网站地图 | 联系我们 | English | 中国科学院
首 页 概 况 机构设置 研究队伍 研究中心 国际交流 院地合作 研究生培养 创新文化 相关研究所
 

 
新闻动态
现在位置:首页>新闻动态>综合新闻
环保督查“转头看”:河南部门整改使命未完成
发表日期: 2018-10-22 来源: 三打一扑克游戏规则
打印本页 字号: 关闭

  中新网10月20日电 据生态情况部官方微信新闻,10月20日,中央第一情况掩护督察组向河南省委、省政府反馈了6月1日至7月1日对河南省第一轮中央情况掩护督察整改情形,督察中发现,河南省还存在部门责任落实“挂空挡”,部门整改使命没有根据要求完成。

督察组现场督察黄河国家级湿地自然掩护区情况问题整改情形
督察组现场督察黄河国家级湿地自然掩护区情况问题整改情形

  督察组以为,河南省不停完善情况掩护责任系统,起劲改善生态情况质量,整改事情取得主要希望和成效。停止8月31日,督察组交办的5477件生态情况问题已基本办结。责令整改2769家;立案处罚342家,罚款1938万元;立案侦查65件,拘留36人;约谈403人,问责1053人。

  督察组指出,河南省第一轮中央情况掩护督察整改虽然取得了主要希望,但部门责任落实“挂空挡”,部门整改使命没有根据要求完成,在一些地域和领域甚至还存在搪塞整改、外貌整改、虚伪整改等问题。

  督察组发现,一些向导干部重生长、轻掩护,片面以为全省钢铁、炼油等行业产能不光不外剩,反而求过于供,无需压减产能。水污染治理攻坚事情拖沓滞后,列入方案的72个重点工程未能准期建成,占比30.4%。有些干部以为,“督察一阵风、躲过就轻松”,没有须要较真碰硬,导致部门问题“以停代改”。

  ——头脑熟悉还不到位。一些向导干部重生长、轻掩护,对国家化解过剩产能镌汰落伍产能总体要求熟悉不到位、落实打折扣,也制约了全省污染防治事情深入开展。

  整改调理、督办事情不够扎实,督察整改向导小组许多事情由设在省情况掩护厅的办公室推动,一样平常仅以督办函的形式调理整革新度,未按各部门职责分工开展现场检查,导致上报情形与现实显着不符,上报整改完成率到达83%,现实仅为64%。审核事情流于形式,2016年商丘、洛阳PM2.5、PM10平均浓度大幅上升,但大气审核效果均为及格;2017年多数地市未完成优良天数审核目的,但都通过了审核;郑州市大气污染治理没有到达河南省确定的目的要求,但仍被评为优异,并获得奖金150万元。问责存在水分,河南省提供质料显示安阳、新乡等地一些干部因情况问题给予忠告、记过处分,而现实仅为转达品评或诫勉谈话。

  部门地域看待督察整改态度消极,2017年6月以来,信阳市委常委会一直未研究生态环保事情,直到中央向导同志对非法采砂问题作出主要指挥后,才于2018年5月27日研究过1次。安阳市内黄县党委、政府很少研究环保事情,2018年以来,仅在4月陶瓷工业园情况污染问题被中央媒体曝光后才开会研究。

  ——搪塞整改问题比力显着。对黄河湿地掩护区生态情况问题重视不够,整治不力,投入较少。2016年、2017年,中央划分下达河南省黄河湿地掩护资金4300万元和4400万元,但省级财政仅配套投入230万元和210万元,新乡、洛阳两地市级财政甚至未摆设配套资金。黄河湿地掩护区焦点区缓和冲区内存在3家非法企业,三门峡灵宝市不仅未予清算,反而于2017年3月通过政府办公会专题研究,赞成相关企业延期缴纳2016年排污费。

  河南省水污染治理攻坚事情拖沓滞后,列入方案的72个重点工程未能准期建成,占比30.4%。省住建厅推进整改力度不够,事情企图与省政府攻坚方案要求严重脱节,导致使命和目的严重缩水。濮阳市2017年应完成13个重点治理项目,有7个未定期完成;郑州市金水区索须河、惠济区金洼干沟等均未定期完成治理使命,河水黑臭严重。新乡市水情况治理工程推进滞后,纳入整改方案的4座污水处置惩罚厂未定期完成,另有一些治理项目一拖再拖,甚至不了了之;全市仍有127个入河排污口未完成整治,市区周边天天约2万吨生涯污水直排卫河。全省县级以上饮用水水源地掩护区仍有290余个情况问题没有解决到位。多数地方矿山情况整治事情无显着希望。

  ——外貌整改问题比力多见。有些干部以为,“督察一阵风、躲过就轻松”,没有须要较真碰硬,导致部门问题“以停代改”。2016年督察与此次“转头看”重复举报问题达170件,督察组随机抽查21件,发现8件查处不实。2016年督察时代,群众举报焦作孟州市南庄镇皮革企业向废弃土坑排放污染物,孟州市政府以皮革企业已经停产为由认定举报不实。但经核实,当地98家皮革企业在2016年督察后又违法恢复生产,此次“转头看”进驻前10天才紧迫停产、应对督察,近万吨含铬污泥恒久非法倾倒至废弃土坑,严重污染周边情况,群众反映强烈。

  洛阳市义煤团体新义煤业有限公司2016年以来因废水直排金水河多次被群众举报,当地情况掩护部门对其累计下达整改督办通知33份、实行处罚6次,但义煤团体及其上级公司不以为然,省国资委履职不力,对企业存在的情况问题恒久不重视、不解决,问题“一犯再犯”。河南省“十三五”减煤方案公布后,部门地方煤炭消耗量不降反升,三门峡、平顶山两市2017年煤炭消耗总量比2015年划分增添272万吨和384万吨。省生长革新委在开展减煤目的审核时,有意规避2015年以后投运火电机组新增耗煤量,事情不严不实。

  ——冒充整改问题仍有发生。信阳市垃圾无害化处置惩罚场处置惩罚设施运行记载造假,渗滤液调治池直通都会污水管网,违法违规严重。范县垃圾填埋场渗滤液处置惩罚设施恒久损坏停运,但督察时暂时开启设施应对,并编造运行记载;范县都会综合治理局作为主管部门执法犯罪,摆设施工队埋设暗管将渗滤液直接接入市政管网。洛阳市汝阳县斜纹河非法采砂依旧存在,采砂允许证等制度形同虚设,在“转头看”进驻后,汝阳县水利部门凭空编造2016—2017年巡查记载、行政处罚案卷,并由河流治理职员伪造署名指模,性子恶劣。

  2016年督察指出濮阳市丰利石化公司以拆分审批方式违规建成260万吨/年限制类炼油石化项目,此次“转头看”发现,该公司不仅没有整改,而且还顶风而上,计划建设的新项目现实仍属于限制类炼油石化项目。洛钢团体落伍烧结机整改后又未批先建两座电炉,打着合金钢的幌子生产通俗修建用钢。平顶山鲁山县以“清障疏浚”名义行砂石开发之实,县政府公然拍卖“清障疏浚”工程赢利2306万元,多家“清障疏浚”企业在水源一级掩护区内设置大量砂石加工点,现场治理粗放,废水直排河流,饮用水宁静受到严重威胁。

  专项督察发现,河南省结构调整和工业转型迟缓,散煤和扬尘管控不够有力,灵活车污染日益凸显。

  ——结构性污染问题突出。2017年全省二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放强度划分高达天下平均水平的3.94、3.93和2.91倍。郑州市“火电围城”问题突出,安钢团体对安阳市区污染孝敬较大。全省铸造企业数目多、规模小、入园率低,治污设施不完善。洛阳市汝阳、伊川、偃师等地铝石煅烧和棕刚玉企业普遍治理粗放,治理不到位。洛阳市庞村、寇店、李村等州里家具制造小企业达400多家,而统计上报仅十几家,这些企业厂居混杂,装备落伍,治污设施简陋且运行不正常,挥发性有机物和粉尘污染突出。郑州市、巩义市有各种碳素企业50多家,经由多轮整治,污染问题依然多见。

  ——散煤和扬尘管控力度不够。2017年河南省煤炭消耗总量比天下平均水平横跨13.2个百分点,能源结构高度依赖煤炭。散煤管控不力,清洁型煤推广使用不够,2017—2018年采暖季全省清洁型煤累计销售253万吨,仅占需求量的42.2%;且主要集中于焦作、新乡、洛阳三市,占销售总量的54%,产销不平衡的问题突出。扬尘管控事情时紧时松,2018年1—3月,7个传输通道都会平均降尘量为10.57吨/平方公里·月,但次月就反弹到15.58吨/平方公里·月;2018年5月检查发现,4589个施工厂地中有2238个存在扬尘污染问题,占比高达48.7%;新乡卫辉市、辉县市境内国道107、省道306和229车流量大,门路破损,扬尘严重,群众反映强烈。

  ——灵活车污染羁系滞后。河南省柴油车约占灵活车保有量的21%,污染问题十分突出,但响应的监视治理十分粗放和滞后。近年来,濮阳市路检达2万多辆,尾气超标389辆,仅处罚32辆,罚款6150元;焦作沁阳市是晋煤外运通道,来往货车众多,仅2018年5月开展过一次路检;新乡市2017年对27万辆灵活车实行尾气检测,但从未对超标车辆举行过处罚。

   评 论
版权所有:中国科学院北京生命科学研究院
地址:中国.北京市朝阳区北辰西路1号院5号 邮编:100101
© 陇ICP备128905号-2
三打一扑克游戏规则