国家发改委卖力人解读《墟落振兴战略计划》

  绘就墟落振兴雄伟蓝图——国家生长革新委卖力人解读《墟落振兴战略计划(2018—2022年)》

  新华社北京9月26日电 题:绘就墟落振兴雄伟蓝图——国家生长革新委卖力人解读《墟落振兴战略计划(2018—2022年)》

  新华社记者安蓓、董峻

  克日,中共中央、国务院印发《墟落振兴战略计划(2018—2022年)》,对实行墟落振兴战略第一个五年事情做出详细部署,是指导各地域各部门分类有序推进墟落振兴的主要依据。

  党的十九大提出实行墟落振兴战略。贯彻实行好《计划》,对于解决农村经济社会生长阶段性矛盾,保证墟落振兴战略实行开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。记者专访了国家生长革新委卖力人。

  问:我国地域规模广,各地生长差异大,墟落形态格式正在快速演变分化,《计划》对当前墟落生长态势是怎样研判的?

  答:党的十八大以来,我国农业农村生长取得历史性成就、发生历史性厘革,农业供应侧结构性革新取得新希望,农村革新取得新突破,城乡生长一体化迈出新程序,脱贫攻坚开创新局势,为党和国家事业周全开创新局势提供了有力支持。

  同时,应苏醒看到,当前我国农业农村基础差、根本薄、生长滞后的状态尚未基础改变,经济社会生长中最显着的短板仍然在“三农”,现代化建设中最单薄的环节仍然是农业农村。

  主要体现在:农产物阶段性供过于求和供应不足并存,农村一二三工业融合生长深度不够,农业供应质量和效益亟待提高;农民顺应生产力生长和市场竞争的能力不足,农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村情况和生态问题比力突出,墟落生长整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚使命依然困难;国家支农系统相对单薄,农村金融革新使命繁重,城乡之间要素合理流念头制亟待健全;农村下层基础事情存在单薄环节,墟落治理系统和治理能力亟待强化。

  实行墟落振兴战略的第一个五年,既有难过机缘,又面临严肃挑战:

  从国际情况看,全球经济苏醒态势有望延续,我国统筹使用海内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展,但外部情况发生显着转变,国际农产物商业不稳固性不确定性仍然突出,提高我国农业竞争力、确保国家粮食宁静、妥善应对国际市场风险使命紧迫。

  从海内形势看,墟落生长正处于大厘革、大转型的要害时期。住民消耗结构加速升级,中高端、多元化、个性化消耗需求将快速增加,加速推进农业由增产导向转向提质导向是一定要求。都会辐射动员农村的能力进一步增强,但大量农民仍然生涯在农村的国情不会改变,迫切需要重塑城乡关系。我国墟落差异显著,多样性分化的趋势仍将延续,墟落的奇特价值和多元功效将进一步获得掘客和拓展。应对好乡村空心化和农村老龄化、延续墟落文化血脉、完善墟落治理系统的使命困难。

  实行墟落振兴战略,必须捉住机缘,迎接挑战,施展优势,顺势而为,起劲开创农业农村生长新局势,推动农业周全升级、农村周全前进、农民周全生长,谱写新时代墟落周全振兴新篇章。

  问:《计划》提出构建墟落振兴新格式,是怎样思量的?

  答:《计划》坚持墟落振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合生长和优化墟落内部生发生活生态空间两个方面,明确了国家经济社会生长历程中墟落的新定位,提出了重塑城乡关系、促进农村周全前进的新路径和新要求。

  一是统筹城乡生长空间,加速形成城乡融合生长的空间格式。

  二是优化墟落生长结构,坚持生齿资源情况相平衡、经济社会生态效益相统一,延续人与自然有机融合的墟落空间关系。

  三是完善城乡融合生长政策系统,推动城乡要素自由流动、同等交流,为墟落振兴注入新动能。

  四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先使命,把提高脱贫质量放在首位,推动脱贫攻坚与墟落振兴有机联合相互促进。

  问:《计划》围绕墟落振兴的总要求,谋划了哪些重点使命?

  答:《计划》根据工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足的总要求,明确了阶段性重点使命。

  一是以农业供应侧结构性革新为主线,促进墟落工业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农,构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统,推动墟落工业振兴。

  二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵照,促进墟落生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理,加速转变生发生活方式,推动墟落生态振兴。

  三是以社会主义焦点价值观为引领,促进墟落乡风文明。传承生长墟落优异传统文化,培育文明乡风、优秀家风、淳朴民俗,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明墟落,推动墟落文化振兴。

  四是以构建农村下层党组织为焦点、自治法治德治“三治联合”的现代墟落社会治理系统为重点,促进墟落治理有用。把夯实下层基础作为固本之策,建设健全党委向导、政府卖力、社会协同、民众到场、法治保障的现代墟落社会治理体制,推动墟落组织振兴,打造充满活力、协调有序的善治墟落。

  五是以确保实现周全小康为目的,促进墟落生涯富足。加速补齐农村民生短板,让农民群众有更多实着实在的获得感、幸福感、宁静感。

  问:为扎实有序推进墟落振兴,《计划》提出了哪些详细要求?

  答:《计划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的墟落振兴事情机制,从五方面提出要求。

  一是坚持党的向导。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓墟落振兴的事情要求,让墟落振兴成为全党全社会的配合行动。

  二是尊重农民意愿。切实施展农民主体作用,制止取代农民选择,形玉成体人们群策群力、共建共享的墟落振兴局势。

  三是强化计划引领。抓紧体例地方计划和专项计划或方案,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的墟落振兴战略计划系统。

  四是注重分类施策。顺应乡村生长纪律和演变趋势,根据集聚提升、融入城镇、特色掩护、搬迁撤并的思绪,分类推进,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

  五是掌握节奏力度。坚持稳中求进事情总基调,谋定尔后动,制止一哄而上、急于求成、层层加码,制止过分举债搞建设,制止搞强迫下令一刀切、搞形象工程堆盆景。

2018-12-10 01:56:25  清华新闻网

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